“我期待與我的朋友特朗普總統(tǒng)會(huì)面,”印度總理莫迪說,“我也非常懷念過去與其共事的時(shí)光”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月12-13日,印度總理莫迪訪問美國,期間與特朗普在白宮會(huì)面。雙方宣布將啟動(dòng)貿(mào)易談判,以解決長期存在的貿(mào)易逆差問題。
莫迪是特朗普的“老熟人”了,兩人在過去就經(jīng)?;シQ對方為朋友,莫迪也是特朗普第二個(gè)任期以來,首批接待的外國領(lǐng)導(dǎo)人之一。
在特朗普第一任期,美印關(guān)系進(jìn)入蜜月期:莫迪曾兩度訪美,特朗普也曾訪問印度,兩人擁抱、手牽手大秀“恩愛”。自去年11月特朗普再次勝選后,莫迪也第一時(shí)間致電祝賀,印度外交部長蘇杰生搶先訪美,后又出席特朗普就職典禮。
特朗普就職后,莫迪再次祝賀,雙方還很快打了一通“富有成效的電話”。
然而此刻,正值美印關(guān)系接受考驗(yàn)之際:這邊,白宮將莫迪奉為“座上賓”;那邊,特朗普卻要求印度“公平”貿(mào)易,并粗暴驅(qū)趕其非法移民。
用彭博社的話形容,特朗普的 “對等關(guān)稅”政策,已為此次會(huì)晤蒙上了陰影。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日,莫迪會(huì)見特朗普。 圖源:莫迪本人社交媒體
前美國外交官達(dá)尼洛維茨分析認(rèn)為:“印度需要為應(yīng)對摩擦做好準(zhǔn)備。不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普的個(gè)人關(guān)系,而忽視美國外交政策制定過程中還有許多其他因素?!?span style="display:none">wPZ驛資訊
顯然,在“特朗普2.0”時(shí)代,美印關(guān)系將變得更為復(fù)雜。
粗暴驅(qū)趕印度人
2月5日,一架美國軍用飛機(jī)降落在印度北部城市阿姆利則,機(jī)上載有104名印度人,他們都是非法移民,戴著手銬與腳鐐,被美國軍方粗暴地對待。
此舉引發(fā)了印度民眾和反對派的強(qiáng)烈抗議,他們認(rèn)為美方是在赤裸裸地“虐待”印度人。
尼赫魯大學(xué)國際政治中心教授斯瓦蘭說,印度國內(nèi)一直自豪印度人在美國取得的成功,然而美國對非法移民的虐待,顯然成為雙邊關(guān)系中一個(gè)不穩(wěn)定且易燃的問題。
截至2022年,印度在美國非法移民數(shù)量最多的國家中排名第三,達(dá)到了72.5萬人,僅次于墨西哥和薩爾瓦多。
事實(shí)上,特朗普早在去年的連任競選活動(dòng)期間,就強(qiáng)調(diào)了美國的非法移民問題。今年1月27日,特朗普在與莫迪通電話后宣布莫迪將訪問美國,當(dāng)時(shí)距離他宣誓就任第二任期僅一周。特朗普還表示,他相信莫迪會(huì)在美國非法移民問題上“采取正確行動(dòng)”。
莫迪與特朗普合影(圖源:莫迪本人社交媒體)
面對特朗普的強(qiáng)硬,印度這邊顯得異常平靜。
印度外長蘇杰生表示:“我們的重點(diǎn)應(yīng)該是嚴(yán)厲打擊非法移民行業(yè),同時(shí)采取措施放寬合法旅行者的簽證?!睂Υ耍《让襟w分析認(rèn)為,這是印度方面向美國新總統(tǒng)示好的信號(hào)。
斯瓦蘭認(rèn)為,這是經(jīng)過深思熟慮的決定:“特朗普的瘋狂是有方法的。他用異想天開的言論來施加最大壓力,公開與他(在有爭議的問題上)對峙并不是明智之舉?!?span style="display:none">wPZ驛資訊
除了非法移民,美印關(guān)系中還有一些其他問題——比如印度間諜試圖暗殺美國錫克教活動(dòng)家,美國起訴億萬富翁印度富豪阿達(dá)尼受賄——將繼續(xù)給雙邊關(guān)系蒙上陰影。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟認(rèn)為,由于“特朗普2.0”的重心在美國國內(nèi),對參與國際事務(wù)興趣低,兩國在振興制造業(yè)上不無利益沖突,再加上特朗普本人不可預(yù)測性強(qiáng),或?yàn)槊烙『献鲙聿淮_定性。
來了也得收關(guān)稅
比起非法移民,更緊要的問題是貿(mào)易與關(guān)稅。
在與莫迪共同出席的新聞發(fā)布會(huì)上,特朗普表示:“坦白說,他們征收多少關(guān)稅對我們已經(jīng)不重要了。我們的方法很簡單,你們怎么征收,我們就怎么征收?!?span style="display:none">wPZ驛資訊
就在特朗普說出這番話的幾個(gè)小時(shí)前,他剛剛宣布“對等關(guān)稅”政策。特朗普稱,這是在多次試圖說服印度降低進(jìn)口關(guān)稅未果后,不得不采取的措施。
“印度對我們來說幾乎是世界上關(guān)稅最高的國家。對世界上任何地方,他們的關(guān)稅都很強(qiáng)硬……很難向印度銷售產(chǎn)品,因?yàn)樗麄冇匈Q(mào)易壁壘,關(guān)稅很高?!碧乩势照f道。
此前,特朗普就曾多次抨擊印度的關(guān)稅壁壘是“全球最高”。2024年競選期間,特朗普還揚(yáng)言,要通過實(shí)施關(guān)稅,來懲罰印度對美國產(chǎn)摩托車征收高達(dá)80%的進(jìn)口關(guān)稅。
印度總理莫迪訪美(圖源:本人社交媒體)
過去30年,美國與印度的雙邊關(guān)系愈發(fā)緊密。美國是印度最大的出口目的地,在技術(shù)、貿(mào)易、國防和能源等多個(gè)領(lǐng)域都位居其前兩大貿(mào)易伙伴之列。2023-24年,美國和印度之間的雙向貿(mào)易額更是創(chuàng)下了1180億美元的歷史新高。只不過,美國對印度的貿(mào)易逆差業(yè)達(dá)到了320億美元。
相比特朗普的咄咄逼人,莫迪的表態(tài)就顯得溫和得多。
莫迪還列舉了此次訪美帶來的“大禮包”:印度已宣布對美國削減關(guān)稅,印美兩國目標(biāo)到2030年將雙邊貿(mào)易翻一番到5000億美元。印度還將與美國在AI、半導(dǎo)體領(lǐng)域合作。能源方面,印度與美國就購買石油和天然氣達(dá)成協(xié)議。軍事領(lǐng)域,印度將增購 “數(shù)十億美元” 的美國武器裝備,包括戰(zhàn)斗機(jī),美國還計(jì)劃最終為印度提供F-35隱形戰(zhàn)機(jī)。
此外,莫迪還向特朗普發(fā)出了訪問印度的邀請。
“有件事我非常欣賞,也是我從特朗普總統(tǒng)身上學(xué)到的,那就是他把國家利益放在第一位。我和他一樣,也把印度國家利益擺在第一位。”2月13日,莫迪在聯(lián)合發(fā)布會(huì)上說,他也決心“讓印度再次偉大”。
“我認(rèn)為我們的關(guān)系是有史以來最好的?!碧乩势辗Q贊道,他對于莫迪送上的“大禮包”很滿意。
就算莫迪政府進(jìn)一步做出了讓步,但特朗普已決定對盟友們征收“對等關(guān)稅”,印度也不例外。
這一次會(huì)面后,即便雙方?jīng)Q定啟動(dòng)談判以解決貿(mào)易關(guān)系中的長期差異,但關(guān)于實(shí)際協(xié)議的細(xì)節(jié)卻寥寥無幾。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所所長胡仕勝預(yù)測,“特朗普2.0”的美印關(guān)系未必會(huì)比拜登時(shí)期更緊密?!耙?yàn)樘乩势胀耆趯Φ然セ萁灰缀汀绹鴥?yōu)先’原則,不像拜登政府那樣重視盟伴體系和多邊主義。而印度也擔(dān)心特朗普全球戰(zhàn)略收縮、回歸單邊主義,會(huì)沖擊拜登時(shí)期建立的美印‘準(zhǔn)同盟化’合作模式,影響印度在印太地區(qū)的角色和利益?!?span style="display:none">wPZ驛資訊
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